Зерну готовят складские места общего пользования

Зерну готовят складские места общего пользования

Минсельхоз заменит заложенное в банках зерно ценной бумагой. В РФ может появиться система аккредитованных зерновых товарных складов, которые смогут эмитировать новые специализированные ценные бумаги - складские свидетельства на зерно. Минсельхоз, разработавший соответствующий законопроект, предполагает, что появление таких бумаг на рынке позволит создать единые правила кредитования АПК под залог урожая и снизит стоимость банковских кредитов для отрасли. Риски, связанные с хранением зерна, возьмут на себя саморегулируемые организации (СРО) складов - для этого им предстоит обзавестись компенсационными фондами.

Минэкономики в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия опубликовало разработанный департаментом регулирования аграрных рынков Минсельхоза проект закона "О зерновых товарных складах общего пользования". Согласно документу, ведомство предлагает усовершенствовать механизм залоговых операций с зерном, создав систему товарных складов, и ввести в оборот новые специализированные ценные бумаги - складские свидетельства на зерно. Они будут удостоверять сам факт сдачи зерна на хранение и станут основанием для его получения, а также будут включать залоговые свидетельства, которые можно будет передать банку при получении кредита.

Как пояснили в Минсельхозе, законопроект нацелен на обеспечение доступа АПК к ликвидности - особенно в периоды затоваривания зернового рынка. "Основной проблемой рынка является высокий дисконт при оценке заложенного зерна, особенно во время урожая - банки, кредитующие аграриев, вынуждены учитывать риски утраты залога на уровне элеваторов", - рассказал представитель Минсельхоза Олег Аксенов. Этого риска ведомство предлагает избежать, заменив предмет залога ликвидной ценной бумагой.

Обеспечить ликвидность складским свидетельствам призван механизм саморегулирования зерновых складов. Для участия в СРО им придется пройти процедуру аккредитации в Минсельхозе. "Смысл в том, чтобы именно аккредитованные склады имели право эмитировать складские свидетельства под гарантии, в том числе и государства",- пояснил "Интерфаксу" глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский. К полномочиям саморегулируемых организаций товарных складов общего пользования Минсельхоз относит ведение реестров складских свидетельств, разработку и контроль соблюдения требований к участникам СРО, а также создание компенсационных фондов - из них будет возмещаться стоимость зерна, утраченного ее членами.

Зерновые склады общего пользования при этом должны стать подотчетными СРО - они не вправе будут предоставлять займы и поручительства, заниматься побочной деятельностью, а порядок отчуждения зернохранилищ, описанный в ст. 10 законопроекта, предполагает обязательное публичное уведомление СРО и заинтересованных лиц не менее чем за месяц до смены собственника. Проект отдельно оговаривает - смена собственника "не является основанием для существенного изменения или расторжения" прежних договоров, а передача имущества должна быть удостоверена представителем СРО.

Авторы документа не ожидают принципиальных возражений от коллег по правительству - по крайней мере в рабочую группу по согласованию, в которую входят ФСФР, Минэкономики, ФАС, представители Россельхозбанка, их не поступало, а банки проявляют интерес к проекту - так, Россельхозбанк уже пробовал самостоятельно ввести аналогичные схемы еще до принятия закона. В Минсельхозе ожидают, что документ с правкой будет внесен в правительство в декабре.


Сообщает служба общественных связей Краснодарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк"

Краснодарский региональный филиал Россельхозбанк 21 сентября 2011, 12:06